Николайчук, Николай Алексеевич

Эта статья или раздел нуждается в переработке. Пожалуйста, улучшите статью в соответствии с правилами написания статей.

Николайчук Николай Алексеевич
Николай Николайчук в пресс-центре агентства «Интерфакс-Сибирь» в Томске, 24 декабря 2008 года
Глава администрации Томска
с 26 июня 2007 года
Предшественник:	Макаров Александр Сергеевич
Рождение:	18 марта 1960(1960-03-18) (52 года) Хабаровский край, РСФСР, СССР
Супруга:	Николайчук Татьяна Сергеевна
Дети:	сын: Станислав дочери: Оксана и Марина
Партия:	Единая Россия
Образование:	Павловский индустриальный институт
Сайт:	nik2009.tomsk.ru

Никола́й Алексе́евич Николайчу́к (род. 18 марта 1960 года, пос. Кукан, Кур-Урмийский район, Хабаровский край)^[1][2] — до 28 августа 2007 года председатель Думы города Томска. С июня 2007 года руководит администрацией Томска.

Биография

Николай Николайчук в 1978 году поступил в Павлодарский индустриальный институт, который закончил в 1983 году, получив специальность инженера-электрика тепловых электростанций. После окончания вуза работал на нескольких тепловых электростанциях Казахстана. В 1988 году приехал в Томск на строительство ТЭЦ-3, на которой проработал до 2002 года, дойдя до должности главного инженера. В апреле 2001 года избран депутатом томской городской думы от Лесного избирательного округа № 9^[3], с декабря 2002 года по июнь 2007 года являлся её председателем, переизбирался на этот пост в октябре 2005 года^[1][4]. С 2003 года — действительный член-академик Муниципальной академии России. С марта 2006 года — председатель правления секции по местному самоуправлению Ассоциации сибирских и дальневосточных городов^[1], член совета ассоциации с мая 2007^[5], в июне 2008 избран её вице-президентом^[6]. Член партии Единая Россия^[1][2].

Состоит в браке с Татьяной Сергеевной Николайчук и имеет троих детей: Оксана (род. 1981), Станислав (род. 1986) и Марина (род. 1988)^[1][2].

Награды и звания

• Ведомственные награды и почетные грамоты от РАО ЕЭС России, Министерства топлива и энергетики, ОАО «Томскэнерго»
• Медаль «400 лет г. Томску» (2004)
• Лауреат Всероссийского конкурса «Лучший муниципальный служащий» (2004)^[1]

Исполняющий обязанности мэра Томска

26 июня 2007 года по представлению исполнявшего обязанности мэра Игоря Шатурного Николайчук назначен городской думой первым заместителем мэра г. Томска^[7][8] и соответствии со ст.34 Устава города Томска на следующий день приступил к исполнению обязанностей мэра Томска^[9][10]. 28 августа 2007 года городская Дума освободила Николайчука от обязанностей своего председателя и полномочий депутата по его заявлению^[11][12].

Наиболее крупным событием в городском управлении этого периода стало:

Принятие нового Генерального плана Томска и Правил землепользования и застройки — 27 ноября 2007 года депутаты на 26 Собрании Думы города Томска утвердили два стратегических документа: Генеральный план Томска и Правила землепользования и застройки^[13].

Выборы мэра города 2009 года

2 декабря 2008 года на 36-м Собрании Думы города Томска было принято решение назначить выборы мэра года Томска на 1 марта 2009 года^[14].

18 ноября 2008 во время рабочей поездки Николая Николайчука в Москву^[15], президиум Генерального совета партии «Единая Россия» утвердил его кандидатуру для избрания на должность мэра Томска. В октябре кандидатура исполняющего обязанности мэра Томска была представлена на согласование Генсовету региональным политсоветом Томского регионального отделения^[16]. 15 декабря томский обком КПРФ первым выдвинул своего кандидата на пост мэра: им стал депутат областной думы Иван Кучеров^[17][18]. 26 декабря свою кандидатуру на пост мэра выдвинул депутат городской думы, соперник мэра Макарова на выборах 2004 года Александр Деев^[19][20][21]. 30 декабря кандидатом на пост мэра стала лидер региональной организации «Справедливой России», депутат областной думы Галина Немцева^[22][23]. 19 января 2009 Николай Николайчук подал в горизбирком документы для регистрации его кандидатом на пост мэра Томска от «Единой России»^[24][25][26]. 29 января шесть человек, включая и Николайчука зарегистрированы горизбиркомом в качестве кандидатов на пост мэра Томска(хотя его предвыборный сайт nik2009.tomsk.ru был открыт еще в декабре 2008 года)^[27][28]. Находящийся в СИЗО действующий мэр Александр Макаров ни выдвинул свою кандидатуру, так как в 2004 году, когда он баллотировался на пост мэра, он сказал, что делает это в последний раз и избирательная комиссия отказала бы ему в регистрации под совершенно надуманным предлогом (как это было на выборах в областную думу 11 марта 2007)^[29]. Согласно требованиям ФЗ №67 «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумах граждан РФ» (от 12.06.2002г.), исполняющий обязанности мэра Томска Николай Николайчук с момента выдвижения кандидатом на должность мэра города был освобожден от работы до дня официального опубликования результатов выборов. На время его отпуска с 20 января обязанности первого заместителя мэра Томска были возложены на заместителя мэра по развитию, начальника департамента строительства и архитектуры Евгения Паршуто^[30]. Еще до официального старта избирательной компании по томским телеканалам показывали документальный фильм «Лично знаком: Николай Николайчук», с целью сформировать положительный имидж Николайчука на посту первого вице—мэра (и.о. мэра).

Во время избирательной компании государственные СМИ и агитаторы от партии власти ставили в заслугу Николайчука появление в городе новых трамваев и троллейбусов, строительство муниципального жилья^[31]. На самом деле деньги на новые трамваи и троллебусы были заложены в городском бюджете в ноябре 2006 года, еще до ареста мэра Александра Макарова^[32][33]. Первые новые трамваи и троллейбусы пришли в Томск в январе — мае 2007 года, когда городом руководил прежний и. о.мэра, назначенный заместителем губернатора Томской области Игорь Шатурный^[34][35][36]. Инициатором строительства муниципального жилья был также Александр Макаров^[37].

1 марта исполняющий обязанности мэра Николайчук вышел во второй тур вместе с Александром Деевым. По данным городского избиркома он набрал 40,60%, а депутат городской думы Деев 34,82%^[38]. Но опрос проведенной местной телекомпанией ТВ2 показал совершенно противоположные результаты: Деев набрал 5728 голосов, а Николайчук всего лишь 1768 голосов^[39]. Сразу после подведения итогов первого тура городские депутаты от «Единой России» от имени собрания думы обратились к томичам с призывом голосовать за Николайчука^[40]. 6 марта на пресс-конференции губернатор Виктор Кресс признался журналистам в использовании административного ресурса на выборах мэра^[41]. Кресс несколько раз заявил в эфире местных телеканалов, что не будет работать с мэром, если им станет самовыдвиженец Александр Деев^[42][43][44].

15 марта состоялся второй тур. По данным городской избирательные комиссии победу одержал исполняющий обязанности мэра Томска Николай Николайчук^[38]. У кандидата Деева, есть сведения что результаты выборов были сфальсифицированы путём вброса бюллетеней, за счет проголосовавших «мертвых душ»^[45], выдачи регистрации бездомным и путем досрочного голосования иногородних студентов. Телефонный опрос, проведенный местной телекомпании ТВ2 показал, что за Деева проголосовала более 10 тысяч томичей и лишь 3,5 тысячи — за Николайчука^[46]. Деев заявил в эфире ТВ2, что обжалует результаты выборов в суде^[47][48], и по данным exit poll, проведённым его штабом, Николайчук набрал 37 %^[49], а не 50,66 % ^[38][50]. Еще до того как в 20.00 согласно закону закончилось голосование, в администрации Томска повешена табличка «Мэр Николайчук Николай Алексеевич»^[51][52][53].

Мэр Томска Александр Макаров сомневается в законности избрания Николайчука мэром^[54].

Газета «Томская неделя» подробно написала какие методы использовались чтобы кандидат от власти набрал наибольшее количество голосов:

…Данные по результатам опроса, проводимого среди проголосовавших томичей, начали поступать в штабы обоих кандидатов с раннего утра. И в обед, в 14.00, в самый разгар голосования стало ясно – Александр Деев побеждает. С этого момента какое-либо оповещение штаба Деева о результатах опроса резко прекратилось. Административный ресурс заработал на полную катушку. На вытягивание необходимых для власти результатов голосования были брошены все силы. Голосование провели, например, в роддомах среди рожениц.

– Нам принесли урну, раздали бюллетени, после чего объяснили – в каком месте ставить галочку, – рассказывает молодая мама Светлана. – Мы, естественно, возмутились и стали говорить, что проголосуем за кого хотим. На что услышали, что мы, между прочим, находимся в больнице и здесь же находятся наши дети. Так что нам следует крепко подумать, прежде чем протестовать.

На избирательных участках «работа», похоже, тоже шла полным ходом. В списках то и дело возникали непонятные личности, прописанные в квартирах горожан. А некоторые томичи с изумлением увидели среди проголосовавших фамилии своих умерших соседей. Видимо, вследствие подобных махинаций явка избирателей с 17.00.до 19.00 резко увеличилась аж на 7 тысяч человек! Этот факт представители избиркома потом так и не смогли внятно объяснить. <…> 15 марта, 20.00. Штаб Александра Деева гудит как улей. Сотни наблюдателей, приехавших с избирательных участков с результатами подсчета голосов. В стеклянной комнате несколько девушек обрабатывают результаты. Цифры тут же вписываются в таблицы со списками участков. Новые данные шокируют всех, смотрящих через стекло: на большинстве участков Николайчук побеждает с отрывом в 5-7 голосов. Но на студенческих участках результаты Николайчука зашкаливают – перевес в 200 голосов. Все стоящие вокруг стеклянной комнаты знают: у кандидата от власти в запасе есть гигантская фора из «досрочно проголосовавших» – почти 5000 человек. И почти все «покинувшие город досрочно» проголосовали за единоросса. Нонсенс! А еще все знают про автобус с «открепленными», который объезжал избирательные участки города. И о том, как председатели участковых избирательных комиссий стояли грудью, не подпуская наблюдателей к избирательным спискам. И про «вертушки» в общагах. И про бомжей с временной регистрацией, в которой вместо адреса стоит «Октябрьский район», тоже знают все.

Заявление Марии Бессоновой, члена Томской городской муниципальной избирательной комиссии с правом решающего голоса:

…Считаю, что выборы мэра города Томска 15 марта 2009 года не могут быть признаны по следующим основаниям, а именно:

1. Губернатор Томской области Виктор Кресс прямо нарушил Федеральный закон с телеэкрана, призывая голосовать за Николая Николайчука и не голосовать за Александра Деева.

2. Председатель Томской областной избирательной комиссии Э. Юсубов письмом от 13 марта 2009 года № 01-25/165, переданным телефаксом 14.03.2009 г. в адрес территориальных избирательных комиссий, сообщает следующее:

…Избирательная комиссия не имеет права требовать от избирателя представить документ (приказ о командировке, проездной документ, направление к врачу и т. д.), подтверждающий его отсутствие в день голосования по месту своего жительства, что привело к массовому незаконному досрочному голосованию студентов и существенно повлияло на исход голосования.

Письмом начальника отдела по соблюдению федерального законодательства прокуратуры Томской области Федотовым В.В. в адрес председателя ТГМИК указываются факты грубейшего нарушения законодательства и принятия должностных мер по усилению контроля за деятельностью УИК.

Так, на избирательном участке № 101 14 марта 2009 при досрочном голосовании нарушалась тайна голосования, о чем свидетельствует председатель УИК № 191 Стребкова Т.Л.

Председатель УИК № 205 Ленинского района доводит до сведения председателя ТИК Волкова В.В. информацию о вмешательстве в работу УИК № 205 при проведении голосования вне помещения представителя администрации Ленинского района Соляник Г.В. и главврача роддома № 2 Правдина О.Г.^[55][56]

В Томске прошли акции протеста против массовых нарушений на выборах мэра^[57][58].

Деятельность

Среди приоритетов Н. Николайчука на протяжении последующих лет обозначались следующие пункты:

• наведение порядка в землеотводах
• реорганизация аппарата мэрии и борьба с коррупцией^[59]
• привлечение инвестиций
• благоустройство, инфраструктурное строительство и ремонт^[60]

Наиболее крупные проекты этого периода:

Принятие охранных зон объектов культурного наследия — В рамках программы сохранения деревянной архитектуры, по заказу администрации Томска институтом «Сибспецпроектреставрация» разработан проект охранных зон, в который внесены не только памятники истории и архитектуры, но и вся фоновая застройка^[61]. Проект защитит деревянные дома, которые не имеют культурной ценности, но создают исторический фон — их никто не снесет, чтобы не нарушить архитектурный ансамбль^[62]. Одновременно, летом 2011 г. на работу в администрацию города приглашен известный в Томске защитник деревянной архитектуры Никита Кирсанов^[63].

Строительство транспортной развязки Клюева — Осенняя — Балтийская — Первый фрагмент магистрали длиной в 3 км открылась в Томске 14.09.2009. Это дорога, которая связала разные части Томска: Иркутский тракт и Южную, строилась с участием городского, областного и федеральных бюджетов.^[64]. В сентябре 2009 была открыта непосредственно сама развязка. Дорога строилась в течение трёх лет, и обошлась почти в 3,5 млрд рублей^[65] Новая магистраль позволила на 40 % сократить нагрузку на проспект Фрунзе, на 30 % — на Иркутский тракт и Пушкина, и почти на 20 % — на проспекты Ленина, Комсомольский и улицу Красноармейская.

Строительство Пушкинской транспортной развязки В 2011-2012 годах в Томске строится транспортная развязка на одном из самых напряженных участков — ул. Пушкина, и Комсомольского тракта. В 2000-х годах здесь постоянно возникали проблемы с пробками^[66].

Развязка типа «клеверный лист» свяжет две площадки особой экономической зоны^[67]. Строительство обойдется более чем в 3 млрд рублей (150,3 млн рублей за счет собственных средств региона, софинансирование из федерального бюджета в размере 2 856,3 млн рублей^[68]).

Программа возрождения муниципального общественного транспорта в Томске В ее рамках в конце 2008 года было приобретено 10 новых трамваев и 15 троллейбусов, впервые за последние десятилетия. Осенью 2009 года впервые за последние 16 лет в Томске был построен новый участок контактной сети для троллейбусов, в этом же году были получены 14 новых ЛиАЗов. В 2010 г. в Томск были поставлены 48 низкопольных троллейбусов минского производства. За 2 года было обновлено две трети троллейбусного парка.^[69][70].

Критика

• В сентябре 2007 года депутат городской думы Василий Ерёмин обратился в Следственный комитет при Генпрокуратуре России с просьбой о возбуждении уголовного дела против Николая Николайчука по факту фальсификации документов^[71]. По мнению Василия Еремина, в документах был неправильно рассчитан рабочий стаж спикера. Ранее, в 2004 г. по аналогичным обвинениям во всех инстанциях, вплоть до генеральной прокуратуры, возбуждать уголовное дело отказались^[72]
• 16 ноября 2010 года заместитель мэра, начальник департамента дорожного строительства и благоустройства Владимир Оккель подал заявление в генеральную прокуратуру РФ. В нем говорилось, что Николай Николайчук неоднократно требовал от него проплатить 178 млн рублей, которые не заработала генеральная подрядная организация "СМУ-33", а также требовал продлить контракт с этой организацией в нарушение закона. Он этого не сделал и поэтому был незаконно уволен из мэрии Томска 2 ноября 2010 года, так как находился на больничном. Ровно через месяц заявление было передано в прокуратуру Томской области, а 24 декабря суд восстановил Оккеля в должности вице-мэра, начальника департамента. 28 января 2011 Оккель сам уволился из мэрии. 1 марта следственное управление следственного комитета России по Томской области отказало возбудить уголовное дело против Николая Николайчука.

Примечания

Ссылки

• Официальный сайт Николая Николайчука
• Николай Николайчук в CМИ, в бытности председателем Думы города Томска
• Фото на сайте администрации Томска
• Биография на сайте Думы города Томска
• Интернет-приемная бывшего председателя Думы г. Томска Н. А. Николайчука
• Страница Николая Николайчука на сайте администрации Томска
• Вопросы к Николаю Николайчуку на официальном сайте муниципалитета города Томска

Мэры и главы крупнейших городов России

Города-миллионеры: 1. Москва | 2. Санкт-Петербург | 3. Новосибирск | 4. Екатеринбург | 5. Нижний Новгород | 6. Самара | 7. Омск | 8. Казань | 9. Челябинск | 10. Ростов-на-Дону | 11. Уфа | 12. Волгоград | 13. Пермь | 14. Красноярск Крупнейшие города: 15. Воронеж | 16. Саратов | 17. Краснодар | 18. Тольятти | 19. Ижевск | 20. Ульяновск | 21. Барнаул | 22. Владивосток | 23. Ярославль | 24. Иркутск | 25. Тюмень | 26. Махачкала | 27. Хабаровск | 28. Оренбург | 29. Новокузнецк | 30. Кемерово | 31. Рязань | 32. Томск | 33. Астрахань | 34. Пенза | 35. Набережные Челны | 36. Липецк | 37. Тула Крупные города: 38. Киров | 39. Чебоксары | 40. Калининград | 41. Брянск | 42. Курск | 43. Иваново | 44. Магнитогорск | 45. Улан-Удэ | 46. Тверь | 47. Ставрополь | 48. Нижний Тагил | 49. Белгород | 50. Архангельск * Порядковые места приведены по данным переписи населения 2010 года