Комиссия по противодействию попыткам фальсификации истории в ущерб интересам России

Комиссия по противодействию попыткам фальсификации истории в ущерб интересам России — комиссия при Президенте Российской Федерации, существовавшая в 2009—2012 гг.

Создана в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 15 мая 2009 № 549 «О Комиссии при Президенте Российской Федерации по противодействию попыткам фальсификации истории в ущерб интересам России». Согласно указу заседания Комиссии должны были проводиться не реже двух раз в год. Организационно-техническое, информационное и документационное обеспечение деятельности Комиссии осуществлялось Министерством образования и науки Российской Федерации. Указом Президента Российской Федерации от 14 февраля 2012 г. № 183 указ № 549 в числе прочих признан утратившим силу^[1].

Причины создания

По мнению Президента Дмитрия Медведева, в 2000-е годы имела место кампания по фальсификации истории России. В записи в своём видеоблоге от 8 мая 2009 г. Президент отметил, что попытки фальсификаций «становятся все более жёсткими, злыми, агрессивными»^[2].

Задачи

Среди основных задач комиссии указаны:

• обобщение и анализ информации о фальсификации исторических фактов и событий, направленной на умаление международного престижа Российской Федерации;
• рассмотрение предложений и координация деятельности органов государственной власти различных уровней и организаций по вопросам противодействия попыткам фальсификации исторических фактов и событий в ущерб интересам России;
• выработка рекомендаций по адекватному реагированию на попытки фальсификации исторических фактов и событий и по нейтрализации их возможных негативных последствий.

Председатель комиссии Сергей Нарышкин так охарактеризовал её задачи:^[3]

«Комиссия, конечно, не будет являться каким-либо надзирающим органом, понуждающим историков делать конъюнктурно-политические выводы из своих исследований. Комиссия должна, первое, организовать работу историков, комиссия должна сделать выводы о том, какие фальсифицированные факты или события истории наносят ущерб интересам России. Сейчас фальсифицированная история проникает во многие кабинеты руководителей партийных групп и даже руководителей соседних государств, которые пытаются вместо налаживания нормального политического диалога с Россией, организации взаимовыгодного сотрудничества, предъявить России всевозможные претензии территориальные, политические, материальные претензии. Мы, конечно, этого допустить не можем».

По словам Нарышкина, противостоять фальсификации истории может помочь рассекречивание архивных документов.^[3]

Состав комиссии

Перечислены все лица, входившие в Комиссию в период её существования. Если у имени не указаны даты, это значит, что человек состоял в Комиссии с её основания до ликвидации (с мая 2009 г. по февраль 2012 г.)

• Нарышкин С. Е. — руководитель Администрации Президента Российской Федерации (председатель Комиссии);
• Калина И. И. — руководитель Департамента образования города Москвы (заместитель председателя Комиссии);
• Сирош И. И. — помощник Руководителя Администрации Президента Российской Федерации (заместитель председателя Комиссии);
• Шабанов Я. В. — старший референт Президента Российской Федерации (с 22 января 2010 г. назначен ответственный секретарём Комиссии)^[4] (с 22 января 2010 г.);
• Алханов А. Д. — заместитель Министра юстиции Российской Федерации;
• Артизов А. Н. — руководитель Росархива^[4] (с 22 января 2010 г.);
• Бусыгин А. Е. — заместитель Министра культуры Российской Федерации;
• Бутко Е. Я. — заместитель руководителя Рособразования (до 8 сентября 2010 г.);
• Винокуров С. Ю. — начальник Управления Президента Российской Федерации по межрегиональным и культурным связям с зарубежными странами;
• Григорьев В. В. — заместитель руководителя Роспечати (с 8 сентября 2010 г.)
• Демидов И. И. — начальник департамента Управления Президента Российской Федерации по внутренней политике; с мая 2009 г. по январь 2010 г. был ответственным секретарём комиссии^[4];
• Дергачев В. В. — заместитель директора ФСТЭК России, ответственный секретарь Межведомственной комиссии по защите государственной тайны;
• Добродеев О. Б. — генеральный директор ВГТРК^[4] (с 22 января 2010 г.);
• Затулин К. Ф. — первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по делам Содружества Независимых Государств и связям с соотечественниками (по согласованию);
• Зимаков В. А. — начальник службы СВР России;
• Камболов М. А. — заместитель руководителя Роснауки (до 8 сентября 2010 г.);
• Козлов В. П. — руководитель (до сентября 2009 г.) Федерального архивного агентства (Росархива) (с 15 мая 2009 г. до 22 января 2010 г.)
• Макаров Н. Е. — начальник Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации — первый заместитель Министра обороны Российской Федерации;
• Мединский В. Р. — Министр культуры России, член Генерального совета партии «Единая Россия» (по согласованию, с 8 сентября 2010 г.)^[5];
• Марков С. А. — заместитель председателя Комитета Государственной Думы по делам общественных объединений и религиозных организаций (по согласованию);
• Молчанов Д. В. — директор Департамента культуры и образования Аппарата Правительства Российской Федерации^[4] (с 22 января 2010 г.);
• Назаренко В. П. — заместитель начальника Управления Президента Российской Федерации по внешней политике;
• Нарочницкая Н. А. — президент Фонда изучения исторической перспективы (по согласованию);
• Пивоваров Ю. С. — директор учреждения Российской академии наук Институт научной информации по общественным наукам (ИНИОН) РАН^[4] (с 22 января 2010 г.);
• Повалко А. Б. — заместитель руководителя Росмолодежи;
• Романченко А. Ю. — заместитель руководителя Роспечати (до 8 сентября 2010 г.);
• Сахаров А. Н. — директор (до января 2011 г.) Института российской истории Российской академии наук (по согласованию);
• Сванидзе Н. К. — председатель Комиссии по межнациональным отношениям и свободе совести Общественной палаты Российской Федерации (по согласованию);
• Соболев В. А. — заместитель Секретаря Совета Безопасности Российской Федерации;
• Титов В. Г. — заместитель Министра иностранных дел Российской Федерации;
• Торкунов А. В. — ректор государственного образовательного учреждения Московский государственный институт международных отношений (Университет) Министерства иностранных дел Российской Федерации^[4] (с 22 января 2010 г.);
• Торшин А. П. — первый заместитель Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (по согласованию);
• Христофоров В. С. — начальник управления ФСБ России;
• Чубарьян А. О. — директор Института всеобщей истории Российской академии наук (по согласованию).
• Шипов С. В. — директор департамента Минрегионразвития России (с 15 мая 2009 г. по 22 января 2010 г.)

Аналоги в других странах

Сходные по функциям комиссии историков есть во многих других странах. Например, в течение 1998 года такие комиссии были созданы при органах власти всех трёх прибалтийских государств, входивших ранее в состав СССР^[6][7][8].

Оценки

В России

И. о. (до 2011 г.) директора Института российской истории РАН Андрей Сахаров заявил, что «создание комиссии является важным и своевременным шагом», однако добавляет, что «к заведомым фальсификациям советской истории прибегают и россияне — по причинам националистического порядка, и по причинам задетого национального самосознания, и просто недобросовестные авторы»^[9].

Положительно оценил создание комиссии историк Александр Дюков, директор фонда «Историческая память»: «Создание Комиссии по борьбе с фальсификацией истории, безусловно, имеет очень сильную позитивную составляющую», «Комиссия, указ о создании которой подписал президент, может наладить борьбу с фальсификацией истории нашего недавнего прошлого, сделать её более последовательной и системной»^[10].

За рубежом

Согласно Wall Street Journal, «Сторонники создания такой комиссии утверждают, что она необходима для борьбы с антироссийской пропагандой на территории бывшего Советского Союза, которую Москва считает своим глубоким тылом. Но либеральные историки называют данную инициативу возвратом к режиму контроля советской эпохи».^[11]

Историк и писатель Орландо Файджес, профессор Лондонского университета, уверен, что новая комиссия создана для подавления российской исторической науки: «Они идиоты, если думают, что смогут изменить в международном масштабе ход дискуссии о советской истории, но они могут затруднить российским историкам процесс обучения и публикации работ. Похоже, мы возвращаемся к прежним временам».^[11]

Британская газета «The Telegraph» назвала этот ход «оруэлловским» и считает, что «указ дает России полномочия выслать послов или разорвать дипломатические отношения с вызывающими раздражение странами и установить их полную транспортную и коммуникационную блокаду».^[12]

Украинский историк Георгий Касьянов говорит, что Кремль пытается отбелить советскую историю для оправдания своих нарушений прав человека: «Это часть политики Российской Федерации — создать идеологическую основу для того, что происходит в России сейчас».^[13]

Последовала и реакция Парламентской Ассамблеи ОБСЕ — была принята резолюция, приравнивающая преступления против человечества гитлеровского режима в Германии и сталинского режима в СССР (резолюция не является официальным документом организации). В этой резолюции России как участнику ОБСЕ предложено избавиться от государственных структур, имеющих своей задачей «приукрашивать историю».

По мнению Роберта Сервиса, профессора российской истории из Оксфордского университета, мнение президента Медведева ошибочно^[14]: «Дискуссии необходимы для изучения истории. Не существует абсолютной исторической правды ни об одном крупном историческом событии».

Писатель жанра фолк-хистори Виктор Суворов (Владимир Богданович Резун) утверждает, что говорить о защите российской истории бессмысленно, поскольку официальной истории, например, Великой Отечественной Войны, на данный момент просто не существует в достаточно завершённом виде, который можно было бы защищать^[15].

Критика

Бывший Президент СССР Михаил Горбачёв усомнился в полезности комиссии: «Я ещё не разобрался, что это за комиссия, что из неё получится. Не наоборот ли?»^[16]

Доктор исторических наук Александр Шубин: «Мне кажется, что бюрократическими методами, методами создания разных комиссий проблему, которая пока решается не очень удачно, лучше решить не получится», «Особенно эта приписка „в ущерб страны“. А что, не в ущерб страны можно? Это всё-таки какой-то инструмент внешнеполитической борьбы, то есть экспортный вариант»^[17].

Доктор исторических наук, профессор МГИМО Андрей Зубов: «Её название глупое, понимаете. Я думаю, что фальсификация истории — это проблема историков. Если я, например, вижу, что академик Фоменко пишет заведомо абсурдную книгу, я и пишу, что, на мой взгляд, это ошибочно. Но на самом деле в науке всегда бывает так, что могу ошибаться и я. Попытка перенести споры историков на уровень политики — это совершенно советское. Тот зловонный запах коммунистической идеологии тут же доносится до нас, когда такие формулировки предполагаются. Парламент вмешивается не в своё дело. Пытается заменить научные исследования идеологическим окриком, что в нормальной, демократической стране совершенно недопустимо»^[17].

Критики отмечают, что заместитель председателя Комиссии Исаак Калина известен «активным внедрением в школах учебника по истории РФ под редакцией Александра Филиппова. В нём школьникам рассказывается об Иосифе Сталине как эффективном менеджере XX столетия, а репрессии граждан называются „издержками“»^[18]. То же самое заметили и Владимир Кара-Мурза^[19], и Владимир Соловьёв^[20].

Публицист Рой Медведев: «Необходимость такой комиссии у меня не вызывает сомнения. … Но меня удивляет, во-первых, название, во-вторых, канцелярский стиль этого указа, абсолютно неубедительный, и состав комиссии объявленный тоже меня как историка, авторитетным для меня не представляется»^[19].

Никита Петров, заместитель председателя Историко-просветительского общества «Мемориал»: «С моей точки зрения, это очередная бюрократическая инициатива. И по сути мы видим мертворожденное дитя. Звучит, конечно, грозно. Но судя по тому положению, которое утверждено президентом о комиссии, это ещё один бесполезный совещательный орган при президенте», «Эта очередная бюрократическая попытка как-то подправить имидж России и как-то реагировать на ту критику, которая существует»^[19].

Историк, бывший депутат Госдумы Владимир Рыжков высказал мнение, что «такая комиссия не нужна, и ничего вообще, и не дело государства вмешиваться в научный процесс», то есть, по его словам, это означает создание государственной идеологии, что прямо запрещено Конституцией^[21].

Председатель правления общества «Мемориал» Арсений Рогинский уверен, что «ни одна госкомиссия не сможет убедить, например, поляков в том, что 17 сентября 1939 года Красная армия вошла в Польшу не как союзник Гитлера, а как армия-освободитель», или «убедить латышей или эстонцев в том, что освобождение советскими войсками Прибалтики принесло лишь благо»^[22].

Виктор Илюхин заявил, что считает инициативы Кремля и «Единой России» нежизнеспособными. По его мнению, бороться надо не только с новыми трактовками истории Второй мировой войны, но и с «мазанием чёрной краской» всего советского периода^[23].

Первый зампред ЦК КПРФ Иван Мельников говорит, что необходимо опираться «на науку и традиции», «нельзя допустить под маркой защиты истории от фальсификаций нового пересмотра истории»^[24].

Семён Новопрудский, заместитель главного редактора газеты «Время новостей», назвал её «комиссией по фальсификации истории в интересах Кремля»^[25].

Эксперт Горбачёв-фонда Андрей Рябов: «Непонятно, в чём функции этой комиссии. Если в ней возобладают позиции профессиональных историков, то она будет способна заблокировать попытки фальсификаций истории. Но если она создана для написания учебников, чтобы вмешиваться, как „товарищ Сталин в вопросы языкознания“, то это возврат к старым временам, к той самой комиссии по написанию учебников по истории ВКП(б)»^[26].

По мнению шеф-редактора новостной службы и обозревателя информационно-аналитического канала «Полит.ру» Михаила Захарова: «для развития исторической науки и популяризации её достижений комиссия бесполезна и даже вредна, против сумасшедших любителей теорий заговора — бесполезна, ибо есть психодиспансеры и прокуратура»^[27].

Журналист, политолог-американист Николай Злобин: «На мой взгляд, на сегодня, это самый неудачный и вредный указ Медведева. Именно он неизбежно приведёт к попыткам фальсификации истории. Если отбросить в сторону очевидные проблемы с академической свободой, являющейся основой любого исследования, президент, по сути, создал инструмент формирования государственной идеологии, что в сегодняшней России запрещено Конституцией»^[28].

Упразднение комиссии

14 февраля 2012 г. указ 2009 года о создании комиссии был президентом Медведевым отменён, соответственно, и сама комиссия прекратила существование^[29]. Одновременно были признаны недействительными и оба указа об изменении состава комиссии^[1]. Решение было замечено и вызвало комментарии не сразу, поскольку никак не упоминалось в названии указа, основная часть которого была посвящена другой президентской комиссии^[29]. Член Комиссии Александр Чубарьян заявил после её упразднения, что она выполнила поставленные задачи и добилась определённых успехов, в то время как директор Эрмитажа Михаил Пиотровский и директор Санкт-Петербургского института истории РАН Виктор Плешков оценили бывшую комиссию как изначально бесполезную^[29].

В том же указе от 14 февраля в части, посвящённой организации объявленного Медведевым месяцем ранее Года российской истории, говорится, что одной из задач создаваемого для этой цели оргкомитета является «противодействие попыткам фальсификации исторических фактов и событий, предпринимаемым с целью нанесения ущерба интересам России»^[1].

См. также

• Фальсификация истории
• Десталинизация
• Преодоление прошлого
• Международная комиссия по расследованию голода на Украине

Примечания

Ссылки

• Указ Президента РФ от 15.05.2009 № 549 «О Комиссии при Президенте РФ по противодействию попыткам фальсификации истории в ущерб интересам России»
• Указ Президента Российской Федерации от 22 января 2010 года N 97 «О внесении изменений в состав комиссии при Президенте Российской Федерации по противодействию попыткам фальсификации истории в ущерб интересам России, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 15 мая 2009 г. N 549»
• Заявление МБПЧ в связи с созданием Комиссии при Президенте РФ по противодействию попыткам фальсификации истории в ущерб интересам России // www.epochtimes.ru
• РФ создает комиссию по противодействию попыткам фальсификации истории // www.rian.ru
• Вероника Боде. Комиссия борцов за историческую правду // www.svobodanews.ru
• Дмитрий Медведев вошел в историю // www.gzt.ru
• Михаил Смилян. Историю признали президентским делом // www.gzt.ru
• Эксперт: Создание комиссии по противодействию попыткам фальсификации истории — важнейший элемент борьбы за сохранение России // www.nakanune.ru
• Материалы о Комиссии // www.24news.ru
• Профессор Юрий Чернышов о создании президентской «комиссии по противойдействию фальсификациям истории»: администраторы и силовики, аргументами которых являются приказ и дубинка, не должны указывать профессиональным историкам… // www.bankfax.ru
• Фальсификаторам истории РФ грозит отзывом послов // news.km.ru
• Соколов М. Крайне симметричный ответ // Эксперт. — 2009. — № 20 (658) от 25 мая.
• «Советская Россия»: Как будет защищать историю Комиссия при Президенте РФ
• Сергей Соловьев. Комиссия и история // www.scepsis.ru
• «Советская Россия»: Комиссия против фальсификации?
• Артем Кречетников. О «фальсификации истории»
• Российская власть не до конца определилась по вопросу о попытках фальсификации истории, считают в КПРФ

Президент Российской Федерации
Президенты	Борис Ельцин¹ (1991—1999) • Владимир Путин (2000—2008) • Дмитрий Медведев (2008—2012) • Владимир Путин (с 2012)
Исполняющие обязанности	Александр Руцкой² (1993) • Виктор Черномырдин (1996) • Владимир Путин (1999—2000)
Вице-президент (должность упразднена)	Александр Руцкой³ (1991—1993)
Выборы	1991 • 1996 • 2000 • 2004 • 2008 • 2012
Вступление в должность	Присяга
Отрешение от должности	Попытка импичмента 1993 г. • Попытка импичмента 1998—1999 гг.
Отставки	Отставка 1999 г.
Верховный Главнокомандующий ВС России	Введение военного положения • «Ядерный чемоданчик» • Эмблема Верховного Главнокомандующего • Грамота • Благодарность
Администрация	Руководитель • Заместители руководителя • Управления • Отделы • Советники президента • Помощники президента • Референты президента • Полпреды в Федеральном Собрании • Полпред в конституционном суде • Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребёнка • Полпреды в федеральных округах • Полпреды в регионах • Полпреды по урегулированию конфликтов • Полпред в странах СНГ • Полпред в Межпарламентской ассамблее СНГ • Специальные представители президента • Государственный секретарь РСФСР • Государственный советник РСФСР • Главный Государственный инспектор РСФСР • Специальный представитель Президента по Ближнему Востоку
Органы исполнительной власти в ведении президента России	МВД • МЧС • МИД • Минобороны • Минюст • ФСБ • СВР • ФСО • СБП • Фельдъегерская служба • Росфинмониторинг • ФСКН • ГУСП • Управление делами президента  • СКР
Консультативные и совещательные органы при президенте России	Совет Безопасности • Госсовет • Иные
Документы президента	Указы • Распоряжения • Поручения • Военная доктрина • Послания Федеральному Собранию • Бюджетные послания
Символы президентской власти	Штандарт • Знак • Специальный экземпляр конституции • Специальный знак
Формы поощрения президентом	Почётная грамота президента Российской Федерации • Благодарность президента Российской Федерации
¹ В 1991 году президент РСФСР   ² Глава альтернативного правительства   ³ В 1991 году Вице-президент РСФСР