Макаров Александр Сергеевич

Алекса́ндр Серге́евич Мака́ров (р. 4 января 1946, г. Славянск, Краснодарский край) — мэр г. Томска с 12 июля 1996, временно отстранён от должности 11 декабря 2006 года.

Депутат Государственной Думы Томской области (1994—2001), президент Ассоциации сибирских и дальневосточных городов (2000—2001).

Действительный член, академик Общероссийской Муниципальной академии, академик Международной академии информатизации. Почётный профессор ТГПУ.Семья: жена Тамара Ильинична Лемницкая, дочь Алёна Александровна Яковлева и сын Илья Александрович Макаров.

С 9 лет живёт в Томске. После окончания школы поступил на лечебный факультет Томского медицинского института. С 1969 работал хирургом в Курагинской районной больнице Красноярского края, затем лаборантом Томской психиатрической больницы.

С 1973 по 1988 работал в Томской поисковой партии № 18.

В 1987 окончил с отличием Томский государственный педагогический институт и 2 года работал учителем биологии в старших классах томской средней школы № 4.

С 1990 по 1992 годы был председатель президиума районного совета Советского района г. Томска, с 1992 по 1996 был главой администрации этого района.

С 1996 года и до отстранения от должности — мэр города Томска. Переизбирался на пост мэра 2 апреля 2000 и 14 марта 2004 гг.

В июне 2006 года Макаров вступил в партию «Единая Россия»^[1]. В октябре того же года по обвинению в мошенничестве был временно отстранён от должности его первый заместитель Сергей Лазарев [1], против которого в августе было возбуждено уголовное дело^[2][3].

Вечером 6 декабря 2006 года сотрудники ФСБ из Москвы^[4] и прокуратуры Томской области провели обыск и выемку документов в личном кабинете Макарова, после чего он был помещён в изолятор временного содержания, а позже, после сердечного приступа — в кардиоцентр^[5]. Заместитель мэра Александр Мельников утверждает, что обыск связан с нарушениями законодательства при предоставлении земельных участков под строительство^[6][7]. Тогдашний прокурор Томской области Сергей Панов заявил, что Александр Макаров задержан в момент получения взятки в размере 3 миллионов рублей, и что это зафиксировано скрытой видеокамерой.^[8]. Но как позже выяснилось на самом деле этих видеоматериалов нет. Томское региональное отделение партии «Единая Россия», в которую Макаров вступил за два месяца до текущих событий, 7 декабря исключило его из своих рядов. Заказчиками своего ареста считает спикера областной думы Бориса Мальцева^[9] и депутата Госдумы, члена Совета Федерации Владимира Жидких, который разработал законопроект об отмене выборов мэра^[10], свой арест считает политическим заказом^[11]. 8 декабря Александр Макаров по решению суда был доставлен в СИЗО Томска^[12]. При заключении мэра под стражу его дочь намекнула что к аресту её отца причастен и губернатор Томской области Виктор Кресс, который за 2 дня до ареста мэра был в Москве^[13][14]. За 2 недели до своего ареста Александр Макаров на аппартном совещании сообщил что в администрации города процветает коррупция, его подчиненные работают бездарно и дискридитирует мэра^[15].

11 декабря 2006 года Советский районный суд временно отстранил Макарова от должности мэра Томска^[16]. В тот же день ни дожидаясь предъявления мэру Томска официальных обвинений, полпред президента в Сибирском федеральном округе Анатолий Квашнин его «взяточником, что доказано конкретными фактами. И все попытки перевести его дело в политическую плоскость результатов не дадут»^[17] Так же 12 декабря ему были предъявлены обвинения по части 5 статьи 33 («соучастие в преступлении»), части 3 статьи 163 («вымогательство»), части 2 статьи 285 («злоупотребление должностными полномочиями») УК РФ. Александр Макаров не признаёт свою вину^[18]. По мнению прокуратуры он якобы вымогал деньги у двух владельцев строительной фирмы «На обрубе», бизнесменов Павла Питерского и Владимира Дунафа за согласование земельного участка, в противном случае он якобы угрожал уничтожить их имущество. Однако, по данным стороны защиты Питерский и Дунаф без разрешительной документации строили гаражи, занимались мошенничеством, на момент ареста мэра стояли на учёте в УВД Томской области. Мэр вынес им предписания снести самовольную постройку, его действия были признаны законными^[19][20]. Но областная прокуратура не обращает внимание на этот факт и продолжает покрывать Питерского и Дунафа^[21][22][23]. 26 января мэру было предъявлено обвинение в злоупотреблении должностными полномочиями в корыстных целях^[24]. 27 апреля мэр города был обвинен в получении взятки в крупном размере (пункт "г" части 4 статьи 290 УК РФ), незаконном участии в предпринимательской деятельности (статья 289 УК РФ) и в двух вновь установленных эпизодах злоупотребления должностными полномочиями (часть 2 статьи 285 УК РФ)^[25]. Согласно проведённой 14 июня 2007 судебно-наркологической экспертизе в наркологическом диспансере г. Новосибирска, Александр Макаров страдает опийной наркоманией 3-й стадии. По результатам экспертизы и проведённого обыска дома у Макарова и его жены Тамары Лемницкой, ему было предъявлено обвинение по ст. 228 УК РФ — хранение наркотиков (без цели сбыта)^[26]. Сам Макаров категорически отрицает обвинения в употреблении наркотиков^[27][28]. По данным сына мэра Ильи ключи от квартиры его родителей сотрудники прокуратуры отобрали у родственников во время обыска и подбросили в квартиру наркотики и обыск в квартире мэра был проведен лишь через 6 дней (12 декабря) после ареста.^[29] 1 августа 2007 года Макарову были предъявлены обвинения ещё по пяти статьям, всего ему предъявлено обвинений по 13 статьям Уголовного кодекса.^[30]. 17 августа прокуратура Томской области завершила следствие по делу мэра Томска^[31], но об этом было обьявлено лишь в мае 2008^[32].

24 сентября того же года Европейский суд по правам человека попросил правительство РФ объяснить мотивы ареста мэра Томска^[33][34]. После отстранения Макарова от должности, его обязанности исполнял замещающий первый заммэра Игорь Шатурный. В настоящее время исполняет обязанности главы города председатель городской думы Николай Николайчук^[35]. С 3 декабря 2007 года дело мэра рассматривает Томский областной суд. 21 января 2008 года Макаров направил письмо директору ФСБ Николаю Патрушеву, где говорится о коррупции в областной администрации, в областной прокуратуре, которая возбудило в отношении него уголовные дела^[36][37]. Бывший прокурор области Сергей Панов[2], который сам был обвинен в коррупции назвал это письмо «гнусным пасквилем»^[38]. О результатах обращения к Патрушеву ничего не сообщалось. Однако, 25 марта областного прокурора Панова вернули на прежнее место работы — в прокуратуру Удмуртии, депутаты Государственного совета Удмуртии утвердили Панова в должности прокурора республики, до 2003 года Сергей Панов был первым заместителем прокурора республики. 24 апреля областная дума утвердила в должности прокурора Томской области заместителя прокурора Иркутской области Василия Войкина^[39][40][41]. Назначение нового прокурора ни как не отразалось на ход расследования уголовного дела Макарова. При новом прокуроре арест мэра продливался трижды (3 июня, 19 ноября и 16 февраля). 13 февраля во время заседания областного суда у отстраненного мэра вновь случился сердечный приступ^[42]. 12 марта 2009 года Европейский суд по правам человека признал незаконным арест мэра Томска^[43][44][45]. Из выступления Макарова на собрании Ассоциации сибирских и дальневосточных городов

«Жесткая вертикаль власти в России должна заканчиваться на уровне субъектов Федерации и не должна проникать на уровень местного самоуправления. Местное самоуправление — основа демократии в любой цивилизованной стране, оно максимально приближено к населению и выполняет до 70 процентов задач, которые стоят перед властью»

Срок полномочий Макарова в качестве мэра Томска должен был истечь в марте 2009 года, когда были проведены выборы мэра, на которых по официальным данным победил первый вице-мэр — и.о.главы города Николай Николайчук, набравший 50,66 %^[46]. Однако у его оппонента Александра Деева есть неоспоримые доказательства что результата выборов были сфальсифицированы путем наглового вброса бюлетеней и Николайчук на самом деле набрал 37 %^[47]. Следовательно Макаров де-юре остается мэром Томска. Судебный процесс по его делу к этому моменту завершен не был, и сам отстраненный от должности градоначальник по-прежнему оставался в СИЗО^[48][49]. 9 апреля Верховный суд России постановил освободить мэра Томска Александра Макарова из под стражи под залог в 4 миллиона рублей, после того как сумма будет перечислена на счет Верховного суда мэр покинет СИЗО, где он находился с 8 декабря 2006^[50][51]. 20 апреля опальный мэр Томска покинул СИЗО, под арестом с момента задержания он провел 866 дней.^[52]

18 мая по решению Верховного Суда под залог была выпущена родственница мэра, директор ОАО "Томсктрансстрой" Нина Егоренкова, которая была задержана вместе с томским градоначальником 6 декабря 2006^[53].

Основная статья: Дело мэра Томска Александра Макарова

[3]

Примечания

Ссылки

• Пресс-центр Александра Макарова
• Фотоархив
• Автобиография Александра Макарова на сайте администрации г. Томска
• Мэр г. Томска Александр Макаров в средствах массовой информации (подборка на сайте администрации г. Томска)
• Биография Макарова А. С. на сайте областной думы
• Коммерсант. Справка — Макаров Александр Сергеевич
• Пресс-Релиз от 30.10.2006
• Пресс-Релиз от 06.12.2006
• Досье Александра Макарова на сайте lenta.ru
• Подборка материалов по теме «Дело Макарова»
• Прокуратура Томской области
• Советский районный суд Томска
• Мэр Томска пошел против Путина?
• Никита Кирсанов. Арест Макарова — неожиданность?
• Мэр стал жертвой «внутриклановой» борьбы ?
• Мэров научат любить партию
• Дело Макарова в деталях. Эксклюзивные комментарии прокурора
• Честный детектив. Больной мэр
• Реакция томичей на программу «Честный детектив» телеканала «Россия»
• Взятка длиною в год
• Томский областной суд
• Российские мэры под судейским прицелом
• Мэры под ударом
• Честный детектив. Больной мэр-2: процесс пошел
• Александр Макаров о фильме «Больной мэр-2»